各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

　　根據(jù)《財政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金〔2014〕76號，以下簡稱《通 知》），為規(guī)范地推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式（Public-Private Partnership，以下簡稱PPP），保證PPP示范項(xiàng)目質(zhì)量，形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，現(xiàn)就PPP示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題 通知如下：

　　一、經(jīng)各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政部門推薦，財政部政府和社會資本合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家評審，確定天津新能源汽車公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等30個PPP示范項(xiàng)目（名單見附件），其中，新建項(xiàng)目8個，地方融資平臺公司存量項(xiàng)目22個。

　　二、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號），各級財政部門要鼓勵和引導(dǎo) 地方融資平臺公司存量項(xiàng)目，以TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交）等方式轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目，積極引入社會資本參與存量項(xiàng)目的改造和運(yùn)營，切實(shí)有效化解地方政府融資 平臺債務(wù)風(fēng)險。

　　三、各級財政部門要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《通知》等有關(guān)文件精神，認(rèn)真履行財政管理職能，并與相關(guān)行業(yè)部門建立高效、順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，為項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量提供有力保障。

　　（一）進(jìn)一步完善實(shí)施方案，必要時可聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助，確保示范項(xiàng)目操作規(guī)范，符合《通知》、《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》和標(biāo)準(zhǔn)化合同文本等一系列制度要求。

　　（二）嚴(yán)格按照《政府采購法》等規(guī)定，采取競爭性采購方式，引入信譽(yù)好、有實(shí)力的運(yùn)營商參與示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。

　　（三）綜合考慮項(xiàng)目風(fēng)險等因素合理確定社會資本的收益水平，并通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補(bǔ)貼等事先公開的收益約定規(guī)則，使社會資本獲得長期穩(wěn)定收益。

　　（四）對PPP示范項(xiàng)目實(shí)施全生命周期監(jiān)管，定期組織績效評價，評價結(jié)果應(yīng)作為定價調(diào)價的重要依據(jù)，保證公共利益最大化。

　　（五）嚴(yán)格按照合同辦事，切實(shí)履行政府合同責(zé)任，保障PPP項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　（六）依法公開充分披露項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)，接受社會監(jiān)督。

　　四、對示范項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的難點(diǎn)和問題，各級財政部門要會同同級政府有關(guān)部門積極研究解決，重大情況應(yīng)及時報告財政部。財政部及下屬政府和社會資本合作中心（即中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心）將提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，并適時組織對示范項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督導(dǎo)。

　　附件：政府和社會資本合作示范項(xiàng)目名單

　　財政部

　　2014年11月30日

   附件：

政府和社會資本合作示范項(xiàng)目名單